长江日报评论员 鲁珊

上海之先，在于意识之先

11月4日，上海出台促进民营经济健康发展的“27条”，距离习近平总书记在民营经济座谈会上的讲话仅仅过去了两天。

“27条”并非原则性地为民营经济发展保驾护航，而是实打实的硬杠杠。比如“2018年内建成政务‘一网通办’总门户”，90%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”；“市级部门年度采购项目预算总额中，专门面向中小微民营企业的比例不低于30%，其中预留给小微企业的比例不低于60%”；“推出‘中小企业千家百亿信用融资计划’，为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元”等等。因此，“27条”落地半月有余，当地民营企业家已颇有感受，称之为“真金白银”。

上海是国内民营经济强市，其1/4生产总值、1/5进出口总额、1/3税收收入均来自民营经济。今年以来，上海平均每个工作日新注册企业达到1332家，超过9成是民营企业。从蓬勃的经济活力反观，上海的营商环境在国内已是佼佼者。然而，近年来，上海从未停步，从“国资国企改革20条”“扩大开放100条”到“促进民营经济健康发展27条”——上海的领先，并非存量的领先，而是意识的领先，并非站位的领先，而是加速度的领先。

营商环境，成你追我赶之势

20日，人民日报新媒体新闻专题“优化营商环境，促进民营经济健康发展”，聚焦山东、浙江、江苏、福建、上海等地的思路和做法。

做法当然各地有异。比如山东，推行“政商直通车”，公布从乡镇到省级领导的服务电话和信箱，直面企业诉求。福建则设立企业技改基金，推进省内企业的技术升级，扶持战略性新兴企业，推动高质量发展。民营企业活跃的浙江，早在2016年就推行了“最多跑一次”改革，省市县三级共1400多项办事事项基本全面标准化，最近出台新一轮减负政策，全年企业减负将达1500亿。

应当说，各地经济发展状况不同，各自的优势和难处也不尽相同。山东、浙江、福建等地具体措施做法，也许并不适于“拿来就用”，也未必“用了就活”，但是，从国内经济版图上看，这些区域，大多属沿海经济发达地区，民营经济活跃，重商传统浓厚，尚如此致力于优化营商环境，如此态势和意识，值得一鉴。

随时清零，方能拼搏前进

近年来，在大力优化营商环境上，武汉不可谓不下气力，不可谓不锐意改革。

武汉曾于2017年立下两个志向，成为“全国审批事项最少、时限最短、服务最优的城市”“全国党政机关服务最优城市”。不久后，国务院推广“三办改革”武汉经验，武汉做法一时在全国传为美谈。年初，武汉“九桥一隧一路”取消ETC收费，打通城市经脉，加快城市血液流通。今年6月1日起，武汉实施“四十五证合一”登记制度，减少市场准入制度性交易成本，开全国之先河。如此种种，都让武汉成为全国侧目的改革之城，让武汉拥有角逐“中国第五城”的雄心与实力。

成绩可以积累信心，凝聚力量。但不能沾沾自喜，躺在光鲜的功劳簿上，滋生骄娇二气，拖慢拔足前奔的脚步。

从上海、山东、浙江等地的做法来看，在“不断优化营商环境 ”，各地都攒足了气力推进，武汉稍有懈怠，就会落于人后。

如今，各地都在争相高质量发展的比拼阶段，转场与转型，是两个关键词。沿海地区生产要素成本攀升，大量产业纷纷转场中西部。转场机遇上，武汉实际上和兄弟城市在比，武汉拿不到，转场就会相中合肥、长沙、成都、西安，这些城市的后劲，近来已让武汉倍感压力。

转型升级是另一个要素。从上海等地的经验看，扶持战略性新兴产业，帮助企业转型升级，抢占新产业中的新机遇，促进高质量发展，已是新的棋眼，机遇稍纵即逝，当令武汉警觉。

如此两重竞争压力，应带给我们足够危机感。我们总说拼搏赶超，不但要跟自己比，跟过去比，更要打开眼界，向外比，向更高更强的对手去比。如此去比，过去的成绩便随时清零，随时站在新的起点上，向着难点、痛点、堵点，迎难而上，刀刃向内，自我革命，方能释放城市新一轮发展的巨大活力。

【编辑：刘思】