本报评论员 杨于泽

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，确定进一步建设和完善社会信用体系的措施，以诚信立身兴业。其中提到建立黑名单制度，强化信用约束，对侵权假冒、坑蒙拐骗、虚假广告等违法违规行为要公开曝光、坚决整治，让失信者受到惩戒和震慑。

这次会议还提到两条措施：一是加快推进重点民生领域信用体系建设，增进群众福祉；二是引导社会力量参与信用建设，发展第三方征信服务。总之社会信用体系建设要动真格，要发动社会力量参与，特别是强调在重点民生领域加快推进信用体系建设。可以说，这是一种以人民为中心的信用体系观。

说到信用体系建设，很多人就会想到“老赖”，就会想到如何制裁“老赖”，其背后是把个人当成信用体系建设的重点。这次国务院常务会议召开后，有媒体就报道了我国征信市场的发展，据说其市场规模可达千亿元。而征信市场发展的驱动力，则是银行及其他金融机构发展很快，对金融消费者的个人信用评估越来越需求猛增。一些基层部门也在对辖区居民进行诚信纪录和评价。

但在我们这个正在增长的征信市场上，针对企业的征信、信用评价仍然严重不足，甚至可以说是一块处女地。企业征信不能说完全没有，比如“大公国际”就是一家专门针对企业的征信机构，但其业务主要是对发行债券的企业进行信用等级评估，这种征信对于普通老百生来说几乎没什么用。

其实，信用不只是可能向银行贷款、向同事朋友借钱的个人的问题，而且也是企业的一种公众形象。凡是市场主体，都有可能发生“债”与违约，所以都面临一个信用与风险评估的问题。中国“老赖”不少，但企业的社会信用可能比个人还差些。国务院常务会议提到要整治侵权假冒、坑蒙拐骗、虚假广告等问题，事实上很多企业大名鼎鼎，但在诚信上声名狼藉，广大人民群众对此相当不满。

一个解决问题的办法，就是引导社会力量参与信用建设。有一些国家，有一种公益事业，就是由慈善家们捐款成立专门机构，在细分的消费领域对供应商的产品进行质量安全评估，也包括全面的企业征信，并分享给广大消费者，帮他们在购物时避免上当受骗。以人民为中心，意味着我们需要花大力气培育这种征用体系建设，以切实增进群众福祉。

在这方面，存在市场失灵的问题，所以政府的引导作用很重要。一说起征信，很多人都说这是一个大市场，有钱赚。的确，银行、分期付款购行业、小额贷款公司等都需要个人征信。正在发育的社会征信正是对接这一部分市场需求，为种征信是为企业服务的。但相对于企业，消费者处于弱势地位，他们其实更需要针对企业的征信。但这显然是一项公益事业，征信机构赚钱不易，必须享受政府扶持。

既然企业征信是短板，现在到了补齐这块短板的时候了。对于不讲诚信的企业，恐怕关键还是运用法律和行政执法手段。对于侵权假冒、坑蒙拐骗、虚假广告的企业，光公开曝光是远远不够的。但广泛发动社会力量，推出一批针对企业的征信产品，公众已经翘首以待。不守信用的企业，难道不应该成为过街老鼠吗?信用体系建设现在需要这种人民视角。

【编辑：叶子】