
著名经济学家、商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育。梅新育提供
长江日报-长江网12月21日北京讯(驻京记者柯立)市委十三届十次全会提出加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉的目标。加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心,武汉如何固根基、扬优势、补短板、强弱项?
著名经济学家、商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育12月20日接受长江日报专访,并撰写长篇文章,提出建议。
梅新育表示:按GDP规模排行,2019年武汉排名全国城市第八;今年武汉前三季度GDP重回全国前十,为“十四五”实现经济总量再进阶奠定良好基础。按照武汉疫后重振展现的发展势头和潜力来看,“十四五”期间,GDP在全国排位超过2019年完全有可能,城市能级更加强大。
梅新育认为,作为建设中的国家中心城市,武汉除了在区位、科教等方面的固有优势,在国家发展战略中可以发挥的作用也更加突出。武汉作为长江经济带核心城市,将肩负更大发展重任。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,武汉打造国家“双循环”新发展格局重要枢纽会有更大作为。
长江日报:武汉经济再迈新台阶,您认为武汉打造成为全国经济中心的优势是什么?
梅新育:武汉经济在人力资源等方面的优势我此前已经讲得不少了,这次我想着重从区域经济发展的视角、从长江经济带的视角谈一谈武汉的优势。评判武汉经济优势特别是其区位优势,要依次放在全省、全国、全球的背景上看;因此,武汉经济要持续发展,要奠定稳固根基,也需要从这些背景着手。
武汉经济优势,首先在于是湖北全省经济无可争议的中心。武汉经济要可持续发展,需要在武汉市与湖北省其他地区之间形成持续的相互支持、带动的良性循环。
武汉经济区位优势,其次在于是国内市场中心,而且是坐拥中国经济两大动力源(沿海、长江经济带)之一枢纽的优势。随着中国国内经济的发展,随着中国国内市场规模扩大,长江经济带对中国经济的带动作用更加突出,武汉经济可以“水涨船高”。
正是基于上述优势,从全球经济背景上考察,武汉经济获得第三项优势,即随着中国经济、中国国内市场在全球地位的上升,武汉在全球经济版图上的地位也会随之上升、凸显。
长江日报:您建议武汉在哪些方面补短板、强弱项?
梅新育:基于对武汉能够打造成为全国经济中心的上述判断,我建议如下应对:
首先,趁着湖北武汉经济发展势头相当好的这个阶段,做好武汉市带动武汉城市圈的安排,这样做大武汉市和湖北省经济的底盘,就可以保证全省和武汉经济增长动力在较长时期内都处于充沛状态。
其次,争取在全国率先开展一些人力资源和社保改革措施,以确保武汉市居民人口结构优化、经济社会发展活力长久,且居民生活质量、自由度上升。
长江日报:武汉经济如何再上新台阶?您觉得着力点在哪?
梅新育:做好“长江经济带+自贸区”的文章,特别是在长江经济带中力争发挥较大作用。
2016年中央宣布第三批自贸区时,我就在《财经》等刊物发表了一系列文章,提出这样一个判断:“‘长江经济带+自贸区’是第三批自贸区最大看点”。为什么我这样主张重视、强调长江经济带?主要原因如下:
地方、区域经济发展,最重要的不是中央政府一时赋予它的某种政策,而在于其经济社会持续发展的基本面。
自从唐朝中期以来,迄今千年,长江经济带一直是国家最重要财赋、人口重地,在此期间经历了天翻地覆的朝代兴亡、气候变迁(如在相当程度上改变了中国历史走向的明末小冰期),整个国家从农业社会步入工业化社会,都没有改变长江经济带的这一地位,仅此一点就足以表明该区域经济社会自我持续发展的深厚禀赋。
长江经济带实体经济部门发达,第二产业GDP、规模以上工业企业利润总额、第一产业GDP、货物贸易出口总额等等在全国占比都在百分之四五十左右,意味着该区域有着避免产业空心化、实现经济社会持续发展的坚实基础。
论及人力资源和软环境,该区域更是千百年来为国家提供了最多的人才,公共服务各方面在全国名列前茅。
经济社会禀赋决定了长江经济带有能力当好改革开放的龙头和试验田,而“长江经济带+自贸区”的结合,又将有助于夯实中国经济社会可持续发展的基础,在溯江而上的产业转移中改善中国经济布局,使之更加均衡。
需要指出的一点是,改善国家经济布局,不仅仅是经济问题,也是战略与安全问题。本世纪初以来,由于2002—2011年间的初级产品牛市和国家战略布局等因素,长江经济带固定资产投资占全国比重低于其GDP占全国比重,特别是长江中游地区固定资产投资占GDP比重等指标低于地广人稀的西北地区,以至于江西、安徽等省份某些重要基础设施并不比新疆等西北省区早。2014年8月,我为兰新二线高铁开始调试而欣然撰文之后来到南昌,然后从南昌赴长沙,惊讶地看到了当时南昌机场和机场高速公路陈旧狭窄,南昌和长沙之间只有绿皮车运行。这种格局延续三五年乃至七八年,问题不大;但倘若长期如此,不仅有损固定资产投资收益率,而且存在对国家经济社会可持续发展乃至国家政治统一的潜在威胁。须知,中国之所以能够千百年保持国家统一的传统,非常关键的一条原因就是先人们发展起来了一套“内重外轻、居中守外”的成熟体制,在《大象之殇——从印度低烈度内战看新兴市场发展道路之争》一书中,我对此作了比较详尽的论述。这一点,我提出和强调近10年了,现在再次强调一遍。
2016年我发表《“长江经济带+自贸区”是第三批自贸区最大看点》一文,公开强调上述论点时,注意到经济周期变动、结构演变和国家政策调整正在改变上述情况,长江经济带占全国固定资产投资比重逐步赶上了其占全国GDP比重:2014年,长江经济带GDP占全国41.6%,全社会固定资产投资占全国41.4%,后者比前者低0.2个百分点;2015年,长江经济带GDP占全国42.2%,全社会固定资产投资占全国42.7%,后者比前者高0.5个百分点。并判断,在“市场在资源配置中发挥决定性作用”的原则下,这一转变趋势至少还将持续数年。这几年以来,湖北省、武汉市固定资产投资的强劲势头证实了我的这一判断。
基于这些,我认为,在谋大势、布局时,湖北省武汉市一定要把自己的发展牢固嵌入长江经济带的发展之中。
【编辑:贺方程】
