郭明义爱心团队“武汉江夏熊桂林爱心分队”成立
市委提出大力实施“红色引擎工程”,推进基层治理体系和治理能力现代化。为贯彻落实市委要求,江夏区结合本区实际,实施基层党建整区推进计划。在推进“红色引擎工程”的过程中,做好顶层设计,出台“1+8”文件,即1个总的实施意见,针对8个“红色项目”分别制发了子方案,搭建好了江夏版“红色引擎工程”的“四梁八柱”。
童周岭村书记罗刚玉(右一)向党员群众宣传家风家训,传承红色文化
强化“红色引领”,全区探索建立完善区域化党建工作机制;培育“红色头雁”,重点结合“百万大学生留汉创业就业工程”,实施“X+1”农村(社区)后备干部培养计划;每年评选“三个最美”,挖掘身边好党员事迹,激活“红色细胞”,树立身边好榜样;以党员群众服务中心提档升级为推手,持续巩固建设“红色阵地”;繁荣“红色文化”,用群众喜闻乐见的形式把“红色讲堂”开进村湾里;组建2家公益性物业服务企业,选聘15名“红色物业”大学生,为物业公司评定星级,从无到有、从有到优打造“红色物业”;重拳整治软弱涣散,掀起“红色旋风”,持续净化基层政治生态;充分用好“红色基金”,把党的温暖播撒在基层党组织和党员的心坎上。
江夏区检察院干警积极捐助“红色基金”
江夏区大力实施“红色引擎工程”,全面创新基层社会治理,提升基层治理能力,为江夏实施“生态立区、工业兴区、创新强区”发展战略,加快建成独立成市的武汉南部生态新城提供了坚实保证。
红色文化在江夏区的街道社区里繁荣发展
强化“红色引领”进行新探索
建立区域化党建工作机制
每晚,江夏区纸坊街的林场社区党群服务中心里总是热闹非凡,在负一楼的活动室里,跑步机、兵乓球台等健身设施一应俱全。楼上的书画室里,不时有周边老年人过来挥毫泼墨,图书阅览室和“市民学校”里经常开办培训和讲座。不少舞蹈队借用这里的舞蹈室排练舞蹈。该社区的党支部书记李彩云说:“自从在职党员进社区服务,社区工作更好做了,党群凝聚力更强了。”
2012年,纸坊街进行区域化党建试点,这是江夏区开始探索建立区域化党建工作机制的起点。区域化党建是以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作格局。
纸坊街道的区域化党建模式形成后,社区联合共驻共建单位,给居民带来不少实惠。林场社区通往五里界街的道路周边有几条背街小巷,居民反映夜晚走路不安全。去年夏天,区农业产业化服务中心联合林场社区,协调区城乡建设局路灯所安装了3盏路灯,前后一共28盏路灯“点亮”了居民的回家路。
6年过去,目前纸坊街已成立社区大党委21个,整合辖区单位167个,协商解决社区事务1000余件,做到了社区大党委应建尽建,社区服务资源应进尽进。
江夏区以纸坊街为重点,推行街道“1+3”大工委制,进行新一轮的区域化党建探索。全面推行村(社区)“大党委”体制;深化金港新区办事处金港一号社区“1+8”模式;法泗街大路村“1+4”区域化党建模式。加强对基层各类组织的统一领导和对群众的教育引导。
强化“红色引领”,健全基层组织体系。江夏区聚焦非公企业、社团商会、新兴媒体、网络物流等新兴组织,推广庙山非公有制企业党建“1+5+N”模式,强力推动党的组织和工作全覆盖,以党的基层组织建设带动群团组织和其他各类基层组织建设。
此外,各级党组织支持共青团进行基层团组织格局创新,深入推进区域化团建。“党员带团员,共唱一台戏”,打造“专兼挂”相结合的团干部队伍,从青年岗位能手、青年创业人才和大学生村官等领域中选拔优秀青年党员、团员充实到团的工作岗位上。
培育“红色头雁”采取新措施
开展“X+1”后备干部选拔
带头用沉睡的农房资产,贷来农业经营急需的资金,并带动村民共同发展。江夏区五里界街的“红色头雁”,带动了村民加入农业现代化发展的热情。
“农房贷”是国家盘活农村“沉睡”资产的重要举措,但在五里界街群益村开展试点初期,不少农民却并不感兴趣。作为该村“领头雁”的谢受春这时坐不住了。去年3月,他和村支“两委”委员开会商量,认为如今全市农业产业化发展如火如荼,“如果因为咱们推广‘农房贷’不力,错过了全村发展好机遇,实在不是合格的共产党员”。他说。
谢受春在全村率先用自家农房申请贷款,发展小龙虾养殖合作社,并鼓励村支“两委”委员跟进,在全村形成用“农房贷”撬动发展资金的氛围。去年5月,谢受春第一个领到了5万元的“农房贷”贷款。随后,多数村干部也陆续申请并领到贷款。在他们的带领下,村民们终于不再观望,开始咨询贷款。短短三个月,群益村就有19户村民领到了1000多万元贷款。
去年,江夏区将培育“红色头雁”作为实施“红色引擎工程”认领的重点项目之一,通过“选优、育强、管住、用好、激活、备足”六大举措,不断优化基层党组织书记队伍结构,凸显头雁作用。
为加强农村(社区)基层党组织书记源头储备,江夏结合“百万大学生留汉创业就业工程”,创新实施“X+1”村、社区后备干部培养计划,公开选聘了273名大学生后备干部,实现“一村一社区一名大学生后备干部”全覆盖,选聘规模全市之最,财政每年单项列支2000多万元,将一批优秀青年人才充实到村、社区干部中,为2018年乃至今后村、社区集中换届选举储备了大量人才。
大学生聘任期间,由区委组织部和所在街道、办事处党(工)委双重管理,力争2018年村(社区)“两委”集中换届时,将大学生后备干部推选进“两委”班子,直至培养成为村(社区)党组织书记。
1月10日,“红色物业”大学生党支部在中山舰博物馆举行支部主题党日活动
激活“红色细胞”彰显新风采
评选“三个最美”选树好党员
37岁的金良珠是江夏区电视台记者,从业15年,写稿5000余篇。2016年7月,江夏遭遇洪水,身患肝癌晚期的金良珠冒雨采访堤坝抢险,加班熬夜修改稿件,甚至几天几夜坚守岗位不回家。洪水退后,金良珠也倒下了。他先后荣获武汉“五一”劳动奖章、湖北“荆楚楷模”等荣誉,还当选为“感动江城”十大年度人物。
去年3月,全国道德模范、中华全国总工会兼职副主席郭明义亲手将印有“郭明义爱心团队武汉江夏熊桂林爱心分队”的红旗交到江夏区“邮差儿子”熊桂林手中,“郭明义爱心团队武汉江夏熊桂林爱心分队”正式成立。上月25日,熊桂林在一场网络直播活动中开始一天的爱心邮路,吸引17万名网友围观,不少网友留言“平凡中的不平凡”“人民的好榜样”为他点赞。
一个人走得快,一群人走得远。再艰难的环境,总有党员扎根基层,敬业奉献;再寒冷的严冬,总有党员背负行囊为群众送去温暖。事实上,这些“红色细胞”一直活跃在这片道德群星闪耀的热土上。
还有平安接生9600多新生儿,把患者当“亲戚”的区中医医院妇产科副主任医师陈林香;带领团队成功引进汽车零部件配套企业53家的金港新区办事处招商处处长谢军;倾力帮贫解困,帮助移民安居乐业的金水办事处武当社区党总支书记刘正强……
去年,江夏区对15名基层党员、15名基层干部以及12名基层书记分别授予“最美基层党员”“最美基层干部”“最美基层书记”荣誉称号。他们以身示范,影响身边人、带领大家干,在群众中发挥先锋模范作用,是生动实施“红色引擎工程”、强化“红色引领”丰富内涵的主力军。
为持续激活“红色细胞”,2006年以来,江夏区深入开展“外出不忘党员身份,经营不忘遵纪守法,致富不忘父老乡亲”的“三个不忘”主题实践活动,探索外出流动党员教育、管理的长效机制。
在流动党员相对集中的地方建立党组织47个,其中3个临时党支部,44个特殊党小组,打破了流动党员管理尘封的“坚冰”,使全区流动党员全部安“家”落“户”。
每年节假日,江夏区都采取向外出流动党员发送短信、寄发贺卡等方式,送去党组织的关爱和问候,时刻提醒他们不忘党员身份。外出经商党员郑常铁说:“在外做生意一直不愿亮出党员身份,现在有了党小组,政治上有了依靠,我一定牢记党员身份,亮出党员牌子,做一个名副其实的党员。”
建设“红色阵地”实现新提升
实施“五务合一”提档升级
设施齐全的医院、课程丰富的青少年活动中心、200m2天然氧吧的图书馆、还有一站式缴纳水、电、气、网、话费的窗口.……这里不是市中心的某个繁华的商业区,更不是提供日常服务的“市民之家”,这里是江夏区金港一号社区党员群众服务中心。
金港一号社区是上海通用武汉基地入驻江夏区后,由8个流转村集并融合形成的一个新社区,8个村子的近万名村民一同搬进了金港一号小区。
为有效服务群众,促进8个村的融合,小区集中财力,优化配置,整合社区、村党建阵地,建成4800m2的金港一号党员群众服务中心、4800m2的社区医院、800m2青少年活动空间等,统筹打造集党员群众服务中心、物业公司、青少年空间、警务室、金港幼儿园、金港卫生院“六位一体”的综合性服务平台。
党员群众服务中心一楼的便民服务大厅里,集水电气网话费缴纳、卫生计生民政、法律政策咨询等功能于一体,为居民提供全方位、一站式服务,实现老百姓日常生活办事足不出社区。二楼的老年人活动中心,内设舞蹈演艺、健身、纳凉取暖、书画摄影、棋牌等活动室,真正实现老有所乐、老有所享。与协和江南医院协议托管社区医院,为小区居民提供高标准优质化医疗服务。青少年活动空间内设四点半学校、音乐舞蹈室、手工兴趣社团、汽车文化体验馆等功能区,为青少年提供多元化服务。
去年,江夏区以党员群众服务中心提档升级为推手,强化阵地建设,完善功能布局。建立区级领导联系包保和定期督办制度,确保村(社区)党员群众服务中心按时完工并投入使用。紧盯新建住宅小区、拆迁还建小区建设规划,加强前期介入,同步建设党员群众服务中心。
按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有标准”,规范机关企事业单位党员职工服务中心建设。结合“两新”组织党建“扩面提质行动”,在大桥新区非公企业集中的西片区建成3000m2的区域性党员职工活动中心。
2017年12月14日,“红色物业”大学生宣讲团进阳光壹佰小区,业主为“红色物业”点赞
繁荣“红色文化”展示新魅力
把“红色讲堂”开进最美村湾
“政者,正也。君为正,则百姓从政矣。”在江夏五里界街小朱湾的新民文化书院里,书院创办人、华中师范大学国学院的教授许刚正讲授中国传统经典《礼记》中关于廉洁从政的有关章节。台下20余名胸佩党徽的听众是来自街道的机关党员干部和村、社区书记。他们屏息聆听,不时在笔记本上记录。室内两旁的书架上整齐摆放着党章党规等书籍,这里已变成一个“红色讲堂”。
小朱湾作为五里界美丽乡村示范湾,荆楚文化风格浓厚,家风民风基础好,五里界街党工委积极创新党建方式,以村、社区为重点着力推进繁荣“红色文化”。
新民文化书院定期邀请老党员、老干部、老教师和专家学者等为机关干部、基层党员、村民群众讲述革命经历、传统文化等内容,与听众谈心交流,让党员群众近距离接受红色教育,经历红色洗礼,传承红色精神。
小朱湾组织开展“红色文化”进村湾、“传家训、立家规、扬家风”活动,深入践行社会主义核心价值观。“真诚为本,和气生财”“诗书立世,道德传家”“待人宽和,世事练达”等家训在湾子里环顾可见。现在走进小朱湾,除了欣赏风格特异的民居,品尝美味可口的农家菜,还能感受到厚重的传统文化底蕴、满满的“正能量”。
去年以来,江夏区通过繁荣“红色文化”,传承和弘扬红色文化精神内涵,发掘和打造“红色文化”独特的价值功能。深入开展丰富多彩的群众性文化活动,组织开展第二十一届“百花奖”大赛、“书香江夏—全民阅读”等文化活动,做大做响“环江夏徒步大会”“全国健身锦标赛”等体育活动。
做好“红色文化”遗存遗迹保护和重点建设,充分挖掘江夏“红色文化”资源,依托中山舰博物馆、项英生平陈列室、天子山爱国主义教育基地、贺胜桥北伐阵亡烈士陵园打造一批革命传统教育基地,充分挖掘江夏黄、京剧谭门、手指画、中山舰和湖泗古窑址群五张“江夏文化名片”作用。依托村和社区党员群众服务中心建设文化长廊、廉政墙、宣传栏、电教广场,充分发挥宣传教育中心作用。
打造“红色物业”迎来新变化
成立我市首个“红色物业”大学生党支部
1月,在远洋庄园小区的“夕阳红”活动室里,一群老同志在活动室里排练合唱及舞蹈,正好当天区组织部有关领导到该小区调研“红色物业”建设情况,老人们向调研组一行提出活动室灯光不足,音响效果不佳等问题,随即调研组与社区、物业公司人员现场办公,商讨解决方案。区委组织部有关负责同志说:“‘红色物业’就是要帮居民解决实实在在的困难,将真正的实惠和便捷送到居民身边。”
新变化不只是在经济条件较好的市场化物业小区,即便在保障房小区,居民业主们同样也享受到“红色物业”带来的实惠。
关山桥小区是江夏最大的保障房小区。“红色物业”入驻前,物业公司人员少,导致管理效能低下,居民对小区脏乱的环境怨声载道。
去年5月,江夏区选择关山桥小区作为“红色物业”试点,加强物业力量。自从选派党员大学生入驻后,小区面貌大为改观,居民们切身感受到家园一天天的改善。区委组织部牵头协调解决问题,召集自来水等相关单位到小区现场办公,最终在集体商议下,决定在小区新建一个48吨的水泵房,彻底解决了居民的用水问题。
位于纸坊大街的政和花园小区,打造“红色物业”后,小区将原有43个摄像头增加到62个,还在消防通道新增2个红外线的防盗装置,安保方面加强了巡逻。为进一步提升服务质量,小区的宜家园物业公司还专门引进了百步亭物业的先进管理模式。
去年10月,江夏区成立了我市首个“红色物业”大学生党支部。支部成立之后,定期开展支部主题党日活动。为充分发挥“红色物业”党支部组织优势,组建“红色物业”大学生宣讲队,以党小组为单位,成立三支宣讲分队,扎实推动十九大精神进社区、进楼栋、进家庭,使十九大精神学习宣传贯彻的“最后一百米”畅通无阻。
金港一号的社区图书馆里,老师带着孩子们享受阅读
掀起“红色旋风”转变新作风
重拳整治软弱涣散促转化
1月9日上午,江夏区舒安街召开精准扶贫工作整改动员会,掀起精准扶贫领域的“红色旋风”。舒安街道20个村书记、驻村工作队队长和街道机关干部参加会议。
大会上通报了市委扶贫领域第二专项巡察组形成的问题清单中涉及舒安街的问题,并对如何整改提出了具体要求和方法。要求除了对暴露出的问题照单全收、立行整改外,还强调了舒安街要进行自查自纠。自查问题一方面聚焦扶贫领域作风问题,形成巡察报告,对履职不到位以及存在问题整改不力的,严格按照有关规定追责问责;另一方面聚焦扶贫资金使用问题,加大扶贫资金监管力度,实施扶贫资金追踪问责,规范扶贫资金配置和使用管理。
去年以来,江夏持续净化基层政治生态,在全区掀起“红色旋风”,促使组织坚强有力、干部作风过硬、基层治理民主。强化基层党员干部“四个意识”,切实解决“庸懒散漫”等问题,整治“新衙门作风”,促进软弱涣散基层党组织整顿转化,推动干部思想、观念和作风转变,使全体党员干部素质能力明显提高、精神面貌明显改观、工作水平明显提升,党在基层的执政基础明显夯实。
对全区基层党组织开展拉网式排查摸底,通过进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等多种方式广泛听取党员群众意见,全面掌握基层党组织运行现状。紧盯政治功能弱化、集体经济发展滞后、信访矛盾突出等深层次问题,结合群众投诉举报、媒体网络曝光、各级领导转办督办案件反馈情况,以村、社区为重点,每年按一定比例倒排确定各领域软弱涣散基层党组织,将所有贫困村党组织全部纳入重点帮扶对象,做到不留盲区、不留死角。
建立区、街道(办事处)、村(社区)三级联动整顿机制。健全区级领导联系包保机制,每个软弱涣散村,社区安排1名区级领导联系包保,区财政列支10万元帮扶资金,开展经常性调研指导,协调解决各类问题。建立动态管理机制。实行整顿工作进度每月监测、双月排查、季度研判制度。
藏龙岛办事处村、社区“两委”后备干部结业合影
用好“红色基金”提供新保障
让基层党组织和党员感受温暖
召开党员大会、张贴动员公告、走访公司企业……经乌龙泉街群建村党支部的宣传动员,党员同志们积极参与“红色基金”的捐助活动。其中,武汉生活村生态科技发展有限责任公司总经理魏巍得知正在筹集共建“红色基金”后,一次性捐款5万元。
魏巍是一名有25年党龄的老党员,但实际上,他的党员关系并不在群建村。他解释,在公司的发展过程中,乌龙泉街道党工委和群建村党支部在帮助调和土地纠纷、缓解与当地群众关系、促进公司发展上给予了诸多帮助。
“作为一名老党员,要时刻想着造福群众。”魏巍说,平时除邀请老党员、老干部定期开展员工思想道德教育外,还带领青年员工参观在市民之家举办的“先进典型事迹展”,为青年同志树立道德标杆。
去年,江夏区开设“红色基金”账户,引导鼓励党员和社会各方力量通过党内捐款、社会捐赠等方式,补充壮大“红色基金”。
制定实施“红色基金”管理办法,规范“红色基金”运行,明确功能定位,强化监督管理,注重公开透明。引入审计监督机制,将审计结果适时公开,有序引导广大基层党组织和党员参与“红色基金”建设。
充分发挥基金效能,坚持将“红色基金”用在最需要的人、最需要的地方,充分发挥“红色基金”在困难党员救助、创业帮扶等方面的关爱作用,让基层党组织和党员切实感受到组织的温暖。
在“七一”、春节等节日期间,重点对老党员、老干部、老模范、生活困难党员进行慰问;对因年老、体弱、患病、伤残以及遭受严重自然灾害或遭遇重特大事故等原因导致生活低于当地平均水平的党员进行生活救助。
拓展和丰富“红色基金”内涵、外延,推动“红色基金”在表扬奖励、阵地建设等方面发挥作用,激励党组织和党员创先争优。对优秀共产党员和党务工作者表彰奖励。鼓励基层党组织探索运用“红色基金”,丰富党组织活动,开展党员志愿服务等。
江夏区党员干部在世纪广场扫雪除冰保畅通
策划:舒基元 胡金元
撰文:林敏 陶韬 王澎波 韩柳 熊彦 辛庆 叶艳萍
供图:江夏区委组织部